Что значит некоммерческая организация

 

Рассказываем, что такое НКО или некоммерческие организации: цели, виды, особенности. Виды деятельности НКО. Примеры российских некоммерческих организаций. Некоммерческие организации (НКО) являются одной из двух больших групп юридических лиц. Основной отличительной чертой НКО является то, что они создаются не в целях осуществления коммерческой деятельности.

Потребительские кооперативы

Это объединение лиц на началах членства с целью удовлетворения личных потребностей в товарах и услугах, первоначальное имущество которого складывается из паевых взносов. Потребительские кооперативы имеют свою классификацию в зависимости от цели деятельности:

  • потребительские общества;
  • жилищные или жилищно-строительные;
  • кредитные;
  • жилищные накопительные;
  • садоводческие, огороднические или дачные;
  • другие потребительские кооперативы.

В названии потребительского кооператива обязательно должно содержаться указание на непосредственную цель его деятельности, включая такие слова как: “кооператив”, “потребительское общество”, “потребительский союз”.

Действующим законодательством разрешено входить в потребительский кооператив как физическим, так и юридическим лицам. Однако наличие в кооперативе хотя бы одного физлица является обязательным, иначе в противном случае кооператив превращается в объединение юрлиц.

Говоря о правовом положении потребительского кооператива можно подчеркнуть, что оно довольно схоже с производственным кооперативом, как с точки зрения организационной структуры, так и в плане прав участников. При этом самим членам потребительского кооператива не обязательно принимать собственное трудовое участие в процессе его деятельности, а также они по общему правилу не отвечают по долгам кооператива. Исключение составляет только случай, когда все члены указанного потребительского кооператива имеют обязательство в течении трех месяцев после утверждения ежегодного баланса покрыть возникшие убытки при помощи дополнительных взносов.

Всем потребительским кооперативам предоставляется право распределять прибыль от ведения им предпринимательской деятельности в кругу своих членов. Отсюда можно сделать вывод, что потребительский кооператив граничит между коммерческими и некоммерческими организациями.

Госслужба НКО — расшифровка этих аббревиатур во взаимосвязи

В интернете довольно часто можно встретить сочетание двух аббревиатур: НКО и Госслужба. Вроде бы каждую из этих аббревиатур можно расшифровать по отдельности:

  1. НКО — это некоммерческая организация
  2. Госслужба — государственная служба

Однако, почему они используются вместе? НКО, Госслужба — что это значит?

Как правило, Госслужба НКО — это обозначение определенной направленности работы в противовес работе в коммерческих организациях и структурах.

Ведь любая коммерческая организация в отличие от некоммерческих организаций, преследует извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.

Некоммерческие же организации, как и государственные органы власти и управления, преследуют иные цели: это осуществление общественно полезных функций и управление общественными институтами.

Отсюда и объединение этих понятий, которые чаще всего употребляются вместе на сайтах о работе и вакансиях, а понять что такое Госслужба НКО простому пользователю не всегда просто.

Совет!Может возникнуть представление о том, что работа в некоммерческой организации (НКО) в чем-то сопоставима с работой на государственной службе.

Это представление отчасти верно, а отчасти ошибочно. Почему? Это мы разберем ниже.

Что это значит?

Это значит, что работа в этих структурах имеет следующие общие особенности:

  • должность на Госслужбе или в НКО не предполагает прямую зависимость заработной платы от количественного или качественного результата труда, т.е. предполагается невысокий оклад (по сравнению с крупными коммерческими организациями) и спокойный режим трудовой деятельности;
  • должностные обязанности на государственной службе и при работе в НКО в большей мере, чем на коммерческих предприятиях, носят ярко выраженный регламентированный характер;
  • предполагается, что для работы на должности в госслужбе или в НКО, человек должен обладать потребностью в общении, испытывать позитивные эмоции от оказания помощи обратившимся к нему людям, т.е. получать некое моральное удовлетворение от выполнения своих обязанностей.

Льготы и гарантии для работников

На государственных служащих (в отличие от работников некоммерческих организаций и объединений) распространяется Федеральный закон от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в главе 11 которого и закреплены гарантии для государственных служащих.

Эти гарантии не распространяются на работников некоммерческих организаций и объединений!

Источник:

Понятие некоммерческой организации

Некоммерческая организация (НКО) — организация, не имеющая в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, политических, научных и управленческих целей, в сферах охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Некоммерческие организации вправе заниматься предпринимательской деятельностью, только если данная деятельность направлена на достижение целей организации добра.

НКО как «третий сектор»

Современное гражданское общество можно представить в виде трех секторов:

  1. первый сектор — государственный: органы государственной власти на всех уровнях, а также все виды государственных организаций;
  2. второй сектор — коммерческие организации;
  3. третий сектор — некоммерческие организации.

Третий сектор является:

  • негосударственным, неправительственным;
  • независимым, так как множественность источников финансирования делает его относительно независимым как от государства, так и от бизнеса.
  • некоммерческим, неприбыльным, сектором добровольной активности (волонтёрским, добровольческим), поскольку в нем широко используется добровольный труд волонтёров.
  • филантропическим, благотворительным, так как существенную часть этого сектора составляют благотворительные организации.

Разновидности

  1. Автономная некоммерческая организация
  2. Адвокатское образование (коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация)
  3. Ассоциация и союз (в том числе биржевой)
  4. Благотворительная организация
  5. Государственная корпорация
  6. Государственная компания
  7. Государственное и муниципальное автономное, бюджетное и казенное учреждение
  8. Национальный парк, природный парк, государственный природный заповедник
  9. Казачье общество
  10. Жилищно-строительный кооператив
  11. Некоммерческое партнерство
  12. Неправительственная организация
  13. Кондоминиум (Товарищество собственников жилья)
  14. Общественное объединение (Политическая партия, общественная организация (в том числе инвалидов), общественное движение, общественный фонд, общественное учреждение, орган общественной самодеятельности, Профсоюз)
  15. Общество взаимного страхования
  16. Объединения юридических лиц
  17. Объединение работодателей
  18. Община коренных малочисленных народов
  19. Потребительские кооперативы (в том числе Кредитный потребительский кооператив (граждан, первого и второго уровня), Сельскохозяйственный потребительский кооператив (перерабатывающий, сбытовой (торговый), обслуживающий, снабженческий, садоводческий, огороднический, животноводческий), Жилищный накопительный кооператив
  20. Религиозная организация /объединение (религиозная организация (местная и централизованная), религиозная группа)
  21. Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение
  22. Торгово-промышленная палата
  23. Территориальное общественное самоуправление
  24. Учреждение (в том числе частное)
  25. Автономное учреждение
  26. Фонд
  27. ООН

Источник:

Фото 1

Что такое некоммерческая организация

Что такое некоммерческая организация или НКО? Так называют объединение, созданное ради решения общественно значимых задач, а не ради денежного дохода. Некоторые, не вникая в суть понятия «некоммерческая организация», считают её одной из разновидностей бизнеса, вроде ИП или ООО. Это грубейшая ошибка, потому что эти общества имеют разные, противоположные целевые установки.

ИП и ООО регистрируются ради заработка, НКО — для воплощения общественно значимых проектов и преодоления социальных проблем.

Данное определение не значит, что некоммерческим организациям запрещается получать доход — но это не может быть базовой их задачей. НКО вправе заниматься бизнесом, если он способствует достижению указанных в уставе целей. Деньги становятся побочным продуктом основой деятельности, а не целевой установкой. С дохода такие объединения платят налоги в упрощённом режиме (УСН).

В России незначительно ограничено число потенциальных учредителей некоммерческих объединений. Создать фонд или союз такого типа вправе любой дееспособный гражданин России или иностранец, за исключением тех, чьё нахождение в России признано нежелательным. Запрещается учреждать НКО юридическим лицам, которых суд признал экстремистскими.

Цель деятельности любой НКО — решение социальных задач, а не денежный доход

Виды НКО

Некоммерческие общества работают как фонды, ассоциации, союзы, общественные организации, торгово-промышленные палаты, религиозные объединения, казачьи общества, партнёрства, общины малочисленных народов или национально-культурные автономии. Профсоюзы в медицине и образовании, как, впрочем, и в любых других отраслях, тоже относятся сюда. Существует не менее 20 вариантов форм. Выбор вида НКО — право его создателей.

Не путайте с рассматриваемыми обществами такое понятие как «расчетная НКО» — это небанковская кредитная организация, которая уполномочена проводить некоторые банковские операции. К некоммерческим фондам они не относятся.

Что такое автономная некоммерческая организация? За этим понятием скрывается разновидность НКО без членства, которая ставит целью оказание общественно значимых услуг и создано на основании имущественных взносов участников. У автономных некоммерческих объединений есть право оказывать возмездные услуги (за плату), но только в рамках уставных целей. Подробнее об автономных НКО можно прочесть в 10 статье 7-ФЗ.

Некоммерческие организации могут существовать в двух формах:

  1. Корпоративная — есть членство, участники управляют НКО.
  2. Унитарная — нет членства.

Более удобной является классификация НКО не по организационно-правовой форме, а по сфере деятельности или поставленным задачам.

Некоммерческие партнерства

Этот вид некоммерческой организации характерен тем, что все ее члены сохраняют за собой право на ее имущество и учреждается с целью оказывать содействие своим членам в сфере ведения общеполезной деятельности.

Организации подобного рода играют исключительно роль лишь вспомогательного инструмента для достижении определенных целей. Так как в некоммерческом партнерстве общий объем имущественных прав каждого из участников достаточно велик, то в случаях выхода, а подчас и исключения из партнерства, а также полной его ликвидации участник имеет полное право потребовать выдать ему часть собственности, ранее переданной членами непосредственно во владение указанным некоммерческим партнерством.

Говоря об ответственности по обязательствам, то некоммерческое партнерство является лишь собственником переданной ему собственности и не отвечает по обязательствам своих членов, а его члены не отвечают по обязательствам партнерства. Высшим органом управления партнерства выступает общее собрание его членов.

Какими видами деятельности занимаются НКО

Некоммерческое предприятие — это инструмент преодоления масштабных проблем в разных областях и решения огромного числа общественно значимых вопросов. НКО работают в следующих направлениях:

  • поддержка разных групп граждан, нуждающихся в помощи (семей, матерей-одиночек, сирот, пожилых людей, инвалидов);
  • культура, творчество, народные традиции;
  • образование и наука;
  • медицина, профилактика заболеваний, здоровый образ жизни;
  • любительский спорт, физкультура;
  • политика, общественные проекты;
  • разрешение профессиональных, гражданских и иных споров и конфликтов, включая судебные тяжбы;
  • юридические консультации, представительство в суде;
  • психологическая поддержка;
  • духовные и нематериальные потребности людей.

Социально-ориентированная НКО — это самый распространённый тип объединения такого типа в России на текущий момент. Его суть раскрывается в названии — решение проблем в социальной сфере. Это объясняется массовым спросом на такого рода услуги и слабой ролью государства в отрасли. В этот перечень входит:

  • поддержка и обслуживание социально незащищённых категорий людей;
  • помощь пострадавшим в авариях, катастрофах, стихийных бедствиях;
  • сопровождение переживших насилие;
  • охрана природы, решение экологических проблем, популяризация бережного отношения к окружающей среде;
  • охрана исторических и культурных памятников;
  • представительство в суде;
  • защита национальной культуры;
  • поисковая работа;
  • образование и просвещение;
  • увековечивание памяти жертв политических репрессий;
  • борьба с коррупцией.
Выбор формы НКО — право её учредителей

Что такое некоммерческие организации (НКО) и чем они занимаются

Некоммерческие организации (НКО) являются видом организаций, в основе деятельности которых не лежит приобретение и максимизация прибыли и нет ее распределения между членами, входящими в организацию. НКО выбирают и устанавливают определенный вид деятельности, способствующий реализации благотворительных, социально-культурных, научно-образовательных, управленческих целей для создания социальных благ. То есть социально ориентированные некоммерческие организации России занимаются решением социальных проблем.

Что значит корпоративная некоммерческая организация

Что значит корпоративная некоммерческая организация

Ответ на вопрос «Что значит некоммерческая организация, созданная в виде корпорации?» дается в ст. 65.1 ГК. Так, основными признаками НКО являются:

  • наличие у ее участников возможности считаться членами НКО;
  • наличие у участников места в высшем органе НКО.

Вышеуказанные возможности участников НКО также наделяют их сопутствующими правами и обязанностями, к которым относятся (ст. 65.2 ГК):

  • право определять курс деятельности и выбирать руководящий состав НКО;
  • запрашивать сведения о деятельности НКО, в том числе в виде бухгалтерских отчетов и т. д.;
  • обращаться в суд с требованием о признании недействительными решений или сделок, совершенных руководителем НКО, и т. д.

В виде НКО могут создаваться:

  • ПК;
  • ОО;
  • ассоциации;
  • нотариальные палаты;
  • ТСН;
  • казачьи общества;
  • ОКМН.

Остальные формы НКО используются как унитарные, членство участников в которых отсутствует.

Что значит Госслужба НКО

На сайтах для поиска работы есть раздел «Госслужба, НКО» — что это значит? Так принято обозначать работу в государственных и муниципальных учреждениях, которые не получают доход, находятся на бюджетном обеспечении, потому что выполняют какую-либо необходимую обществу функцию. Например, охраняют правопорядок. Как правило, здесь публикуются вакансии военнослужащих по контракту в армии и Росгвардии, судебных приставов, полицейских, участковых, работников ФСИН, секретарей судебных заседаний и специалистов в аналогичных структурах.

Чем занимаются НКО

Фото 3
Чем занимаются НКО

Цели у НКО должны быть другие, не относящиеся к коммерции, например:

  • имеющие общественную ценность;
  • благотворительность;
  • обучение;
  • представление интересов физических лиц в спорах с более сильной стороной — работодателем и т. д.

Вместе с тем это не означает, что НКО не может заниматься коммерческой деятельностью. Закон допускает занятие НКО коммерцией, если соблюдаются следующие условия:

  • данный вид деятельности регламентирован уставом НКО;
  • занятие коммерцией позволяет исполнить цели, для которых НКО учреждалось, и данная деятельность этим целям соответствует;
  • в собственности НКО находится имущество на сумму 10 тыс. руб. (по аналогии с ООО, кроме казенных и частных учреждений).

ВАЖНО! При несоблюдении НКО вышеуказанных правил она может быть привлечена к ответственности и даже ликвидирована — при грубом нарушении закона (см., например, апелляционное определение Верховного суда РФ от № АПЛ17-367).

Подробнее о видах коммерции, которыми может заниматься НКО, рассказывается в статье «Финансы в некоммерческих организациях (нюансы)».

Что такое социально-ориентированная НКО?

Понятие «социально ориенти­рованные некоммерческие орга­низации» введено Федеральным законом от г. № 40-ФЗ «О внесении изменений в отдель­ные законодательные акты Рос­сийской Федерации по вопросу поддержки социально ориентиро­ванных некоммерческих органи­заций».

Внимание!Непосредственно данные изменения коснулись 4-х феде­ральных законов: «О некоммер­ческих организациях», «Об общих принципах организации законода­тельных (представительных) и исполнительных органов государ­ственной власти субъектов Рос­сийской Федерации», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и «О защите конку­ренции».

Учитывая, что одной из основ­ных задач Минюста России является осуществление деятель­ности в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе обще­ственных объединений, политичес­ких партий, религиозных органи­заций, в сегодняшней публикации мне хотелось бы более подроб­нее остановится именно на тех изменениях федерального зако­нодательства, которые коснулись непосредственно ФЗ «О неком­мерческих организациях».

Для начала определим право­вое положение некоммерческих организаций, и какие из них под­падают под понятие «социально ориентированные»:

Некоммерческой организаци­ей является организация, не име­ющая извлечение прибыли в ка­честве основной цели своей дея­тельности и не распределяющая полученную прибыль между уча­стниками.

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворитель­ных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граж­дан, развития физической культу­ры и спорта, удовлетворения ду­ховных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граж­дан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на до­стижение общественных благ.

Некоммерческая организация:

  1. считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке, имеет в собственности или в опе­ративном управлении обособлен­ное имущество, отвечает (за ис­ключением случаев, установлен­ных законом) по своим обяза­тельствам этим имуществом, мо­жет от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответ­чиком в суде;
  2. имеет наименование, содер­жащее указание на ее организа­ционно-правовую форму и харак­тер деятельности;
  3. должна иметь самостоя­тельный баланс и (или) смету;
  4. создается без ограничения срока деятельности, если иное не установлено учредительными до­кументами некоммерческой орга­низации;
  5. вправе в установленном порядке открывать счета в бан­ках на территории Российской Федерации и за пределами ее территории, за исключением слу­чаев, установленных федеральным законом;
  6. имеет печать с полным наи­менованием этой некоммерческой организации на русском языке;
  7. вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, а также зарегистрированную в установленном порядке эмблему.

Таким образом, мно­гие из этих некоммерческих орга­низаций в зависимости от видов деятельности, указанных в их учредительных документах, могут подпадать под статус социально ориентированных некоммерчес­ких организаций и рассчитывать на поддержку органов государ­ственной власти и органов мест­ного самоуправления.

Важно!Теперь перейдем к положени­ям ФЗ «О некоммерческих орга­низациях», которыми вводится институт «социально ориенти­рованные некоммерческие организации» и устанавливают­ся понятие «социально ориенти­рованные некоммерческие орга­низации»; виды деятельности социально ориентированных не­коммерческих организаций в со­ответствии с учредительными до­кументами.

При условии осуществ­ления деятельности им (НКО) может быть оказана поддержка органа­ми государственной власти и орга­нами местного самоуправления; формы государственной поддерж­ки социально ориентированных некоммерческих организаций; ре­естр социально ориентированных некоммерческих организаций; и полномочия федеральных орга­нов государственной власти, ор­ганов государственной власти субъектов федерации и органов местного самоуправления по ре­шению вопросов поддержки со­циально ориентированных неком­мерческих организаций.

Согласно определению, уста­новленному ФЗ «О некоммер­ческих организациях», социаль­но ориентированными неком­мерческие организации при­знаются некоммерческие орга­низации:

  • Созданные в формах, пре­дусмотренных ФЗ «О некоммер­ческих организациях», а именно: общественные или религиозные организации (объединения), общи­ны коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьи общества, фонды, неком­мерческие партнерства, учрежде­ния, автономные некоммерческие организации, объединения юриди­ческих лиц (ассоциации и союзы), за исключением государственных корпораций, государственных ком­паний, общественных объединений, являющихся политическими партиями;
  • Осуществляющие деятель­ность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Россий­ской федерации.

Статьей 31.1. ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотренны также виды деятельности:

  1. социальная поддержка и защита граждан;
  2. подготовка населения к пре­одолению последствий стихийных бедствий, экологических, техноген­ных или иных катастроф, к пре­дотвращению несчастных случаев;
  3. оказание помощи постра­давшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, соци­альных, национальных, религиоз­ных конфликтов, беженцам и вы­нужденным переселенцам;
  4. охрана окружающей среды и защита животных;
  5. охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том чис­ле зданий, сооружений) и терри­торий, имеющих историческое, культовое, культурное или приро­доохранное значение, и мест за­хоронений;
  6. оказание юридической по­мощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и не­коммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;
  7. профилактика социально опасных форм поведения граж­дан;
  8. благотворительная деятель­ность, а также деятельность в об­ласти содействия благотворитель­ности и добровольчества;
  9. деятельность в области об­разования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохра­нения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучше­ния морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности.

При этом следует отметить, что федеральными законами, закона­ми субъектов Российской, Феде­рации, нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований мо­гут устанавливаться наряду с вы­шеуказанными видами деятельно­сти другие виды деятельности, направленные на решение соци­альных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации.

Органы государственной власти и органы местного само­управления в соответствии с ус­тановленными ФЗ «О некоммер­ческих организациях» и иными федеральными законами полно­мочиями могут оказывать поддержку социально ориентиро­ванным некоммерческим органи­зациям при условии осуществле­ния ими в соответствии с учреди­тельными документами указанных выше видов деятельности.

Оказание поддержки социаль­но ориентированным некоммер­ческим организациям осуществля­ется в следующих формах:

  • финансовая, имущественная, информационная, консультацион­ная поддержка, а также поддержка в области подготов­ки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориен­тированных некоммерческих организаций;
  • предоставление социально ориентированным некоммерчес­ким организациям льгот по упла­те налогов и сборов в соответ­ствии с законодательством о на­логах и сборах;
  • размещение у социально ориентированных некоммерчес­ких организаций заказов на по­ставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государствен­ных и муниципальных нужд в по­рядке, предусмотренном феде­ральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, вы­полнение работ, оказание услуг для государственных и муници­пальных нужд»;
  • предоставление юридичес­ким лицам, оказывающим социаль­но ориентированным некоммер­ческим организациям материаль­ную поддержку, льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

Субъекты Российской Федера­ции и муниципальные образова­ния наряду с установленными формами поддержки вправе ока­зывать поддержку социально ориентированным некоммерчес­ким организациям в иных формах за счет бюджетных ассигнований соответственно бюджетам субъектов Российской Федерации и местным бюджетам.

Совет!Оказание финансовой под­держки социально ориентиро­ванным некоммерческим органи­зациям может осуществляться в соответствии с законодатель­ством Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюдже­тов субъектов Российской Феде­рации, местных бюджетов путем предоставления субсидий.

Бюд­жетные ассигнования федераль­ного бюджета на финансовую поддержку социально ориенти­рованных некоммерческих орга­низаций, включая субсидии бюд­жетам субъектов Российской Федерации, предоставляются в порядке, установленном постанов­лением правительства РФ от № 713 «О предостав­лении поддержки социально ори­ентированным некоммерческим организациям».

Оказание имущественной под­держки социально ориентирован­ным некоммерческим организаци­ям осуществляется органами го­сударственной власти и органа­ми местного самоуправления пу­тем передачи во владение и (или) в пользование таким некоммер­ческим организациям государ­ственного или муниципального имущества. Указанное имущество должно использоваться только по целевому назначению.

Одновременно хотелось бы обратить внимание читателей, что ФЗ «О некоммерческих организациях» предусматривает поддержку не только социально ориентированным некоммерческим организациям, но и экономическую поддержку некоммерческим организациям в целом».

В частности, органы государственной власти и органы местного самоуправления в соответствии с установленными ФЗ «О некоммерческих организациях» и иными федеральными законами полномочиями могут оказывать некоммерческим организациям экономическую поддержку в различных формах, в том числе в формах:

  1. размещения у некоммер­ческих организаций заказов на поставки товаров, выполнение ра­бот, оказание услуг для государ­ственных и муниципальных нужд в порядке, предусмотренном ФЗ «О размещении заказов на по­ставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государствен­ных и муниципальных нужд»;
  2. предоставления гражданам и юридическим лицам, оказываю­щим некоммерческим организаци­ям материальную поддержку, льгот по уплате налогов и сборов в со­ответствии с законодательством о налогах и сборах;
  3. предоставления некоммер­ческим организациям иных льгот.

Не допускается предоставле­ние льгот по уплате налогов и сборов в индивидуальном поряд­ке отдельным некоммерческим организациям, а также отдельным гражданам и юридическим лицам, оказывающим этим некоммерчес­ким организациям материальную поддержку.

Внимание!При этом следует отметить, что органы государственной власти и органы местного самоуправления поддержку социально ориентиро­ванным некоммерческим органи­зациям оказывают в приоритетном порядке.

ФЗ «О некоммерческих орга­низациях» определяет полномо­чия органов государственной вла­сти Российской Федерации, орга­нов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправле­ния по решению вопросов под­держки социально ориентирован­ных некоммерческих организаций, подробно регламентирует поря­док ведения реестров социально ориентированных некоммерчес­ких организаций — получателей поддержки.

Так, к полномочиям органов государственной власти Российс­кой Федерации по решению воп­росов поддержки социально ори­ентированных некоммерческих организаций, в том числе относят­ся: разработка и реализация фе­деральных программ поддержки социально ориентированных не­коммерческих организаций, содей­ствие региональным программам поддержки социально ориентиро­ванных некоммерческих органи­заций.

В качестве основных ме­ханизмов реализации программ такой поддержки являются пре­доставление субсидий субъектам Российской Федерации на цели конкурсного финансирования социальных проектов НКО, а так­же обеспечение инфраструктур­ной, информационной и методи­ческой поддержки их деятельно­сти и т.д.

К полномочиям органов госу­дарственной власти субъектов Российской Федерации наряду с другими включена разработка и реализация региональных и межмуниципальных программ поддер­жки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом социально-экономических, экологических, культурных и дру­гих особенностей.

К полномочиям органов мест­ного самоуправления относится создание условий для деятельно­сти социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе разработка и реализа­ция муниципальных программ поддержки социально ориентиро­ванных некоммерческих органи­заций с учетом местных социаль­но-экономических, экологических, культурных и других особеннос­тей и т.д.

Важно!Согласно установленному порядку федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местные администрации, оказывающие поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, формируют и ведут федеральные, государственные и муниципальные реестры социально ориентированных некоммерческих организаций — получателей такой поддержки.

В реестр социально ориентированных некоммерческих организаций получателей поддержки включаются:

  • полное и (если имеется) обращенное наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего органа некоммер­ческой организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регист­рации некоммерческой организа­ции (основной государственный регистрационный номер);
  • идентификационный номер налогоплательщика;
  • форма и размер предостав­ленной поддержки;
  • срок оказания поддержки;
  • наименование органа госу­дарственной власти или органа местного самоуправления, предо­ставивших поддержку;
  • дата принятия решения об оказании поддержки или решения о прекращении оказания поддержки;
  • информация о видах дея­тельности, Осуществляемых соци­ально ориентированной неком­мерческой организацией, получив­шей поддержку;
  • информация (если имеется) о нарушениях, допущенных соци­ально ориентированной неком­мерческой организацией, получившей поддержку, в том числе о нецелевом использовании предо­ставленных средств и имущества.

Информация, содержащаяся в реестрах социально ориентиро­ванных некоммерческих организаций — получателей поддержки, является открытой для всеобщего ознакомления.

Здесь хотелось бы обратить внимание, что основанием вклю­чения в реестр социально ориен­тированных некоммерческих организаций является факт полу­чения субсидий, а не наоборот.

Согласно постановлению пра­вительства РФ от №276 «О внесении изменений в Положение о Министерстве эко­номического развития Россий­ской Федерации» уполномочен­ным федеральным органом испол­нительной власти пО вопросам поддержки социально ориентиро­ванных некоммерческих органи­заций определено Министерство экономического развития РФ и наделено полномочиями по вы­работке государственной полити­ки и нормативно-правовому регу­лированию в сфере поддержки социально ориентированных не­коммерческих организаций.

В частности, Минэкономразви­тия РФ принимает нормативные правовые акты, устанавливающие порядок ведения реестров соци­ально ориентированных неком­мерческих организаций — полу­чателей поддержки и хранения представленных ими документов, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользова­ния указанными реестрами.

Совет!Итак, мы ознакомились с ус­ловиями признания статуса соци­ально ориентированной HКO, оп­ределили возможные формы го­сударственной и местной поддер­жки. Что дальше? А дальше надо воспользоваться предусмотрен­ным федеральным законодатель­ством правом поддержки.

И для начала нужно использовать дру­гое право любого гражданина или юридического лица на пре­доставление информации в соот­ветствии с ФЗ от года № 8-ФЗ «Об обеспечении досту­па к информации о деятельности государственных органов и орга­нов местного самоуправления».

В частности, направить запрос в ад­министрации органов государ­ственной власти республики и (или) местного самоуправления с целью получения информации о принятых региональных и мест­ных нормативных актах о поддержке социально ориентиро­ванных НКО.

И далее на основа­нии действующих законов реализовывать право на получение любой из форм государственной и местной поддержки.

Источник:

Фото 3

Виды и формы некоммерческих организаций

Согласно действующему законодательству НКО могут создаваться в различных формах, например, ГК РФ в п. 3 ст. 50 предусматривает более 15 возможных форм.

Все НКО, в зависимости от того, создается ли она на основе членства или нет, подразделяются на две больших группы (вида): а) некоммерческие корпоративные организации и б) некоммерческие унитарные организации.

К некоммерческим корпоративным организациям, согласно ст. 123.1 ГК РФ, относятся организации, которые соответствуют следующим критериям (помимо критериев, общих для всех НКО):

  1. создаются на основе членства, т.е. учредители (участники) получают право членства в НКО;
  2. учредители (участники) НКО формируют высший орган управления организацией;
  3. решение о создании некоммерческой корпоративной организации принимается ее учредителями на собрании, съезде, конференции и т.п.

В отличие от некоммерческих корпоративных, некоммерческие унитарные организации:

  1. не имеют членства;
  2. создаются по решению одного учредителя;
  3. решение о первоначальном формировании высшего органа управления такой НКО принимается одним учредителем.

Законодательством специально выделяются два самостоятельных вида НКО:

  • социально ориентированные некоммерческие организации;
  • исполнители общественно-полезных услуг.

При этом, согласно п. 2.1 ст. 2, ст. 31.1 ФЗ о НКО под социально ориентированными НКО понимаются НКО, создаваемые в целях и осуществляющие деятельность по решению социальных проблем, развитию гражданского общества, охране объектов и территорий, имеющих особое историческое, культурное значение (например, объекты историко-культурного наследия), оказанию юридической помощи на безвозмездной или льготной основе (адвокатские образования) и т.д.

Особо законом оговаривается, что не признаются социально ориентированными НКО государственные корпорации, государственные компании и политические партии.

В соответствии с пунктом 2.2 ст. 2 ФЗ о НКО под исполнителями общественно полезных услуг понимаются социально ориентированные НКО, которые соответствуют следующим критериям:

  • на протяжении 1 года и более оказывают общественно полезные услуги надлежащего качества;
  • не являются организациями, признаваемыми по российскому законодательству иностранным агентом;
  • не имеют задолженности по налогам и сборам (обязательным платежам).

Как указывалось выше, законодательством предусмотрен только примерный перечень видов и форм НКО (п. 3 ст. 50 ГК РФ).

Кроме указанного перечня, некоторые формы НКО закреплены в п. 3 ст. 2, ст. ст. 6 – 11 ФЗ о НКО (общественные и религиозные организации (объединения), общины малочисленных коренных народов РФ, казачьи общества, некоммерческие партнерства и т.д.).

В свою очередь указанные выше формы, в зависимости от целей создания и осуществляемой деятельности НКО, также могут подразделяться на отдельные виды.

Так, основным нормативным правовым актом о потребительских кооперативах является ГК РФ, в частности ст. ст. 123.2, 123.3. При этом, порядок создания, организации и деятельности отдельных видов потребительских кооперативов определяется специальными федеральными законами.

Например, выделяются особенности жилищных и жилищно-строительных кооперативов (определяются ст. ст. 110 – 134 Жилищного кодекса РФ), кредитных кооперативов (ФЗ «О кредитной кооперации» от № 190-ФЗ), потребительских обществ (Закон РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» от № 3085-1), жилищных накопительных кооперативов (ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах» от № 215-ФЗ, сельскохозяйственных производственных и сельскохозяйственных потребительских кооперативов (ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» от № 193-ФЗ) и т.д.

Отметим, что указанные формы могут в свою очередь подразделяться на несколько видов. Так, например, сельскохозяйственные потребительские кооперативы в зависимости от осуществляемых видов деятельности подразделяются на перерабатывающие, сбытовые (торговые), животноводческие и т.д. (ст. 4 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»).

Создание ряда форм НКО, порядок их организации и деятельности регулируются отдельными специальными федеральными законами. Это относится, например, к садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан (ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединении граждан» от № 66-ФЗ, ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от № 217-ФЗ), товариществам собственников жилья (ст. 291 ГК РФ, ст. ст. 135 – 152 Жилищного кодекса РФ) и т.д.

Читайте также: Понятие и особенности корпоративных споров

Источники

Использованные источники информации.

  • https://biznes-prost.ru/nekommercheskaya-organizaciya.html
  • http://finvopros.com/nko-chto-eto-takoe.html
  • https://biztolk.ru/raznoe/chto-takoe-nekommercheskaya-organizatsiya.html
  • https://1000sovetov.ru/article_nko-ikh-osobennosti-i-razlichiya
  • https://rusjurist.ru/yuridicheskie_lica/nekommercheskie_organizacii/nko_chto_ehto_za_organizacii_i_chem_oni_zanimayutsya/
  • https://bizneszakon.ru/yuridicheskie-lica/nekommercheskie-organizatsii
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий